| 摘要 |
九二一地震發生至今已滿三年，雖然住宅重建已有相當成效，但是重建的成果仍舊莫衷一是。要探討地震災後的住宅重建問題，首先必須了解地震發生以來，住宅重建的速度以及相關之數據，但是官方與民間提出的各種重建數字，卻存在相當大的差距，也使得今日檢討住宅重建工作之成效，因無可信賴之數據而評估不易。
本研究的主要目的如下：首先是針對住宅重建的相關政策問題，做深入檢討與分析；其次就震災後因住宅而來的各項補助，檢討其資源分配的公平性與效率性；個別住宅與集合式住宅的重建困難原因各有不同，詳細的對照分析也有待補充，本研究針對震災後的三年期間，詳細觀察個別住宅與集合式住宅的復建狀況，對照政府各項重建措施，加以整理歸納。
檢討重建進度，倚賴的是正確而詳細的資料，九二一震災之後，提供重建統計的主要官方機構的統計數字都不一致；更有甚者，九二一震災的重建統計中一直缺乏時間序列的資料，因此無從觀察重建的速度和政府政策之間的互動關係，以及動態的重建累計過程。本研究自行收集各縣市政府與鄉鎮公所現存的原始資料，並商請中央銀行提供緊急貸款的詳細時間序列資料，對照重建會的建照使照累計資料，希望可以還原地震以來個別住宅重建的動態過程，對照重建政策的推動，提供重建政策的檢視與政策的評估。 |
中心技術報告